四川省人民政府办公厅关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见

● 力争一季度规模以上工业增加值增长11%左右，完成技改投资1100亿元以上

● 加强产销衔接和市场开拓，将发布《四川名优产品推荐目录》

● 支持流动资金困难的重点企业一季度适当使用银行承兑汇票支付电费、天然气费、铁路运输费

今年全省一季度工业经济“开门红”目标锁定：力争规模以上工业增加值增长11%左右，完成技改投资1100亿元以上。为保证全省工业经济实现良好开局，日前省政府办公厅下发《关于切实做好2014年一季度工业经济工作的意见》（以下简称《意见》），从加快重大项目建设、加强产销衔接和市场开拓、加大企业培育帮扶、积极帮助企业融资、切实减轻企业负担、强化生产要素保障、扎实抓好安全生产等方面，对一季度工业经济工作进行安排部署。

今年一季度工业经济“开门红”目标按“两个高于”确定：一季度全省规模以上工业增加值增速高于全年预期目标、高于全国平均水平。省经信委方面解读，这一目标充分考虑全省工业经济加快发展的需要，为转型升级留下了空间，提出了更高要求。

转型升级的指向在加大重大项目建设方面十分突出。《意见》提出，将七大优势产业、战略性新兴产业重大项目和传统产业改造升级项目建设作为重点，加快推进，抓紧开工建设一批、竣工投产一批、论证储备一批、引进洽谈一批重大产业发展项目。

对在一季度开工建设的重大项目和一季度竣工投产新增工业总产值达到一定规模的重大项目，省上将给予奖励。力争一季度开工建设420个、竣工投产420个投资1000万元以上重点工业项目。强化生产要素保障，抓好安全生产，为项目建设创造良好环境。

去年以来，我省工业出现投资增速回落、企业市场开拓难度加大等问题。《意见》提出，深化投资体制改革，规范和简化审批流程，加快项目前期工作，加大服务力度，推动项目尽快开工建设，引导和支持民间资本进入工业领域。加强产销衔接和市场开拓方面，将发布《四川名优产品推荐目录》（下称《目录》），支持和鼓励《目录》产品进入政府采购项目和保障房、市政工程、大型基础设施、医疗招标、文化公益项目。对《目录》产品生产企业2014年一季度在省内外中心城市设立直销店或在大型卖场（超市）设立专卖区给予奖励。支持战略性新兴产品、重点技术创新产品和重大装备制造业的“首台套”使用。

加大企业培育帮扶方面，将支持流动资金困难的重点企业2014年一季度适当使用银行承兑汇票支付电费、天然气费、铁路运输费。企业因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经省国税局、省地税局批准，可以按规定予以延期缴纳税款。对停产半停产企业、亏损大户及增亏幅度大的企业实行分类指导，一企一策，采取针对性措施帮扶解决。

做好“加减法”，为工业企业加快发展创造条件也是重要内容——

加，体现在积极帮助企业融资方面。金融机构要加强对实体经济的服务，提高对有订单、有市场、有效益的重点企业的金融服务水平，尤其是加大对有发展前景的战略性新兴产业和科技型企业的信贷支持力度。积极推进符合条件的民营中小企业、产业园区企业参与“区域集优”直接债务融资等。

减，就是减轻企业负担。企业从县级以上各级人民政府财政部门及其他部门取得的专项资金，符合规定条件的可以不作为征税收入。鼓励和支持工业企业抓住“营改增”机遇，加快主辅分离，减轻企业税负。